Zpevněné plochy – pozemek či stavba? Od ledna 2012 již víme, jak je zdaňovat.

8. září 2011

Od 1. ledna 2012 nabývá účinnosti novela zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitostí (dále jen „DzN“), na jejímž základě by měly být odstraněny zejména výkladové nejasnosti zdanění u pozemků s plošnými stavbami (tzv. zpevněnými plochami pozemků).

Doposud panovala v této oblasti značná nejistota, a to mimo jiné z důvodu, že i příslušné judikáty týkající se „zpevněných ploch“ byly často nejasné a protichůdné.Daňový poplatník tak byl postaven před nelehké rozhodnutí, zda uvedenou plochu uvádět v daňovém přiznání jako stavbu, či jako pozemek. V minulosti se kladl důraz zejména na to, zda se jedná o samostatnou nemovitou věc, nebo je zda zpevněná plocha pouze způsobem využití pozemku a nemůže tak být samostatnou věcí. Poslední judikát, který opětovně „rozvířil vody zpevněných ploch“, kladl důraz na způsob použití uvedené „stavby“ a její funkci a vnesl tak do již dost zmatené situace další nejistotu.

Reakcí na silnou výkladovou nejasnost je již zmíněná novela, která byla schválena 21. června letošního roku. Ta zavádí definici zpevněných ploch a stanovuje sazbu daně pro tyto „stavby“. Zpevněné plochy budou mít od ledna 2012 zvláštní postavení v zákoně, nebudou podléhat dani ze staveb, ale budou zdaněny jako zpevněná plocha pozemku.

Jak tedy definuje zpevněnou plochu výše uvedená novela? Jedná se o pozemek nebo jeho část, které jsou v katastru nemovitostí evidovány jako ostatní plocha nebo zastavěná plocha a nádvoří. Zároveň je povrch takového pozemku zpevněn stavbou podle stavebního zákona bez svislé nosné konstrukce.

Sazby daně u ostatních pozemků (§ 6 (2) zákona DzN) uvádí následující tabulka:

Druh pozemku / účel jeho použití	Daň Kč/m²
Zpevněné plochy pozemků / podnikatelská činnost – zemědělská prvovýroba, lesní a vodní hospodářství	1,00
Zpevněné plochy pozemků / podnikatelská činnost – průmysl, stavebnictví, doprava, energetika, ostatní zemědělská výroba, ostatní podnikatelská činnost	5,00
Stavební pozemky	2,00
Ostatní plochy	0,20
Zastavěné plochy a nádvoří	0,20

V případě podnikatelských subjektů dojde k výraznému snížení daňové zátěže, neboť oproti sazbám ze staveb jsou sazby zpevněných ploch poloviční.

Vzhledem k tomu, že jsou zpevněné plochy vyloučeny z daně ze staveb, nebude na tyto nemovitosti možné aplikovat zvýšení sazby daně koeficientem 1,5, který může stanovit obec ve své působnosti pouze pro stavby.

Poplatníci daně z nemovitostí, kterých se uvedená problematika týká, by měli k 31. lednu 2012 podat daňová přiznání k dani z nemovitostí, v nichž zohlední nově zavedenou definici zpevněné plochy v zákoně o dani z nemovitostí.

S přípravou daňových přiznání a s jejich podáním, případně s otázkou, zda je uvedená stavba plošná či ne, Vám rádi pomůžeme. Naše společnost se uvedenou problematikou dlouhodobě zabývá a sleduje podrobně její vývoj.

Ing. Jaroslava Hanková

Senior Tax Consultant